原标题：低速电动车 能否驶上正轨？ 

   不少家长为了方便，使用“老年代步车”接送孩子上下学。 

　　民警向“老年代步车”驾驶员发放安全提示通知单 

　　2016年7月12日，昆明市小康大道与红园路口，一辆奔驰车和“老年代步车”发生碰撞。

　　无牌上路、价格低廉的低速电动车在便利一些城乡群众出行的同时，也成为城市交通的“顽疾”。日前，工业和信息化部等六部门印发通知，明确提出将通过开展生产销售企业清理整顿、严禁新增产能等措施，加强低速电动车管理。深受各界关注的低速电动车，如何驶上正轨？

　　新政策来了

　　昆明市场平均每月卖10多辆 无证无照情况普遍

　　记者走访了小板桥电动车市场和云纺电动车市场，注意到在市场上售卖的电动三轮、四轮“老年代步车”，大多都是五开门双排座设计，还有后备箱，可以乘坐2至4人。

　　据商家介绍，目前“老年代步车”车速在50公里/小时，电机电流在100毫安，功率为4500瓦左右，可以行使100多公里，平均每月能销售10多辆。据小板桥电动车市场一商户介绍，目前整个市场有10多个品牌，昆明本地老年人购买的不是很多，主要是州市农村或者昆明郊区的老年人买的多。在云纺电动车市场的一家商户介绍，一般年轻点的人选择三轮电动车，而老年人基本上都是选择四轮的电动车。

　　这些电动车虽然外观和尺寸与机动车差不多，但价格却便宜多了。商户介绍，由于配置不一样，价格从1万至4万元不等。

　　目前市场上的很多“老年代步车”，虽然挂着“代步车”的牌子，但内部刹车、油门、挡位等一应俱全，俨然是机动车的配置，而且不断升级，能坐2至4人。虽然“老年代步车”备受广大群众尤其是老年人的青睐，不仅外形与小型轿车相似，同时操作简单、可遮风挡雨，给广大老年人出行带来了诸多便利，但一些所谓的“老年代步车”不仅缺乏质量安全标准，而且存在安全隐患大、无牌无证上路、驾驶者未经培训违法驾驶等问题，此外，“老年代步车”不能购买交强险和机动车商业险，一旦出现交通事故，受害人得不到相应的保障。

　　市民声音

　　治理“老年代步车”应从生产源头抓起

　　在采访中，有部分市民认为，“老年代步车”的管理应该从生产源头抓起，而不是让交警去查处罚款。“‘老年代步车’上路后大都在机动车道、快车道上行驶，车速快慢不定，随意变道，见缝就钻，甚至逆行、闯红灯等违法行为也经常发生，不仅妨碍其他车辆通行，而且影响城市道路交通畅通，容易引发各类道路交通事故，在交通安全方面存在较大的隐患。”年过6旬的市民黄先生告诉记者，在两三年前看到路上有这样的“老年代步车”时，自己也想购置一辆，“后来经过多方了解，才得知这种车是不能上牌照的，方便归方便，但是安全没有保障，最后就放弃了。”

　　市民张女士讲述了发生在自己身上的惊险经历。“上周末，我去接上英语培训的女儿回家，刚走出门口，一辆汽车就从我们身边擦身而过，惊出了我一身冷汗。”张女士表示，她仔细观察开过去的车子发现，车型不大，四四方方，类似于四轮电动车外装上了一个大铁壳，还真像普通小汽车，但这车没有车牌。

　　家住昆明滇池卫城74岁的李大爷就有一辆“老年代步车”，“这个车就是跟大家骑的电动车一样，平时我也就是开着买菜，接送孙子上下学。我们年纪大了，两轮电动车没有这个四轮的稳。”李大爷表示，“我觉得应该让‘老年代步车’上路，控制一下老年车的尺寸、重量、速度就行了。”

　　清理整顿

　　低速电动车引发的事故5年造成1.8万人死亡

　　据公安交管部门统计数据，近5年来，因“老年代步车”等低速电动车引起的交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，引发的事故起数和死亡人数年均分别增长23.3%和30.9%。对此，11月8日，经国务院同意，工信部、国家发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》，要求全国各地开展低速电动车清理整顿工作，计划持续加强低速电动车规范管理的同时，严禁新增低速电动车产能，其中就包括“老年代步车”等。对此，在六部委下发的通知里，明确了三个方面的内容，开展低速电动车生产销售企业清理整顿，从环节上治理；严禁新增低速电动车产能，从根源上治理；建立长效监管机制。

　　其实，早在2016年昆明交警就对此类“老年代步车”展开过集中整治，这类车辆往往既不悬挂号牌，驾驶人也没有驾驶证，更不用说购买交强险了。而自2018年7月1日正式实施的《昆明市道路交通安全管理条例》更是明确，“老年代步车”不属于驾照准驾车型，这也就意味着，无论持有什么类型的驾照，都不能驾驶老年代步车上路。

　　交警提示

　　不购买不驾驶不改装 不乘坐“老年代步车”

　　据交警介绍，我国从未按使用人的年龄层次划分过车辆的使用属性，“老年代步车”只是厂家和商家为了将自己的产品推销给老年人群体，而“创造”出来的词汇。这类所谓的“老年代步车”实际上就是三轮、四轮低速电动车，因为购买者和使用者多为老年人，俗称为“老年代步车”。由于“老年代步车”无法进行注册登记，不具备合法上路资格，一旦发生道路交通事故，将承担事故的绝大部分甚至全部责任，而且因无法缴纳道路交通事故强制保险，发生事故后的所有赔偿将由车主个人承担。所以，这种车辆，上路就违法。希望老年消费者切勿轻信“老年代步车”“不用挂牌照、不用考驾照”的虚假宣传，提高安全意识，自觉遵守交通法规，选择合法交通工具出行，做到不购买、不驾驶、不改装、不乘坐“老年代步车”。

　　城市交通的“顽疾”如何治理？

　　根据六部委的界定，低速电动车主要指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平不高，用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车，包括但不局限于“老年代步车”。至于多少算“速度低”，记者采访中得知，行业企业多以时速70公里为界。记者测算，目前，我国低速电动车年产销超过100万辆。除了缺乏国家标准，市场需求旺盛是低速电动车“野蛮”生长的主要原因。

　　业内人士认为，此次有关部门对低速电动车行业进行清理整顿，有助于推动低速电动车的生产、使用、管理向规范化方向发展。《电动汽车观察家》总编辑邱锴俊说，政府部门没有全面否定低速电动车，而是延续了2015年以来对低速电动车治理“升级一批、规范一批、淘汰一批”的总体思路，有利于倒逼低速电动车发展转型升级。记者了解到，目前国内已有一些低速电动车生产企业正通过联手汽车生产企业、转型为汽车生产企业等方式，向厢式物流车、纯电动轿车等领域进军。工业和信息化部的《新能源汽车应用推荐车型目录》中，就有部分车型来自曾经主打低速电动车的企业。

　　地方监管部门与企业负责人认为，在清理不合格企业的同时，合格低速电动车企业应抓住机遇推动规范生产和转型升级；有关部门也应当加快出台低速电动车管理的相关标准，促进行业健康规范发展。

　　“有关部门提出要加快制定发布《四轮低速电动车技术条件》等国家标准，这是一个很积极的信号。”山东丽驰新能源汽车有限公司创始人陆付军表示，希望这些国家标准和规范能尽早出台，让企业能够按标准申请准入和生产产品，监管部门也可以按标准对企业实施管理。

　　一些基层监管部门负责人也指出，在出台技术标准的同时，有关部门还应当对低速电动车的路权管理出台规范，明确其管理体系、行驶范围、驾照要求，结束低速电动车无序上路的状态。（记者 许晋豫 陈灏 王军锋）

　　市民观点

　　市民李大爷表示：车是从正规渠道买的，市场上也有很多商家在销售，希望职能部门联合查源头，这样才能根治。

　　市民黄先生表示：大多数老年人的反应速度、应对突发事件的速度同年轻人有一定的差距，上路行驶，路面通行条件复杂，老年人应对复杂交通条件辨识能力差，极易发生交通事故。

　　市民陈先生表示：隐患真的太大了，驾驶人很多都不遵守交通规则，出了交通事故也没有保险公司赔偿。

　　市民刘先生表示：由于“老年代步车”不用登记上牌，驾驶人也没有驾照和保险，一旦发生事故肇事人逃逸，不仅给交管部门的事故查处、追责带来极大难度，事故受害者也很难获得应有的赔偿。

　　事故案例

　　2018年9月2日，河北省石家庄市，一辆“老年代步车”在撞上两辆私家车后，又撞到一位骑电动车经过的孕妇，并将其拖行20多米。事故发生后，肇事老人试图逃跑，被众人拦下。

　　2018年11月1日，长沙宁乡，“老年代步车”驾驶员戴某（男，67岁）发现路口一辆二轮电动车突然驶出，情急之下，猛打方向盘，与另一辆小车发生碰撞，事故致“老年代步车”侧翻，驾乘人员两人受伤，二轮电动车驾驶员受伤，3车受损。

　　2018年11月2日，湖南湘潭一位72岁老人王某驾驶无牌电动四轮汽车，先后发生两起交通事故，撞伤4人。

　　7大槽点

　　1 尺寸超标

　　市民张女士说：“现在‘老年代步车’的尺寸越做越大，有的甚至达到了A0级汽车的标准，开在路上体积简直可以媲美小型轿车，在路上几乎可以占满一条车道，无论是行驶在机动车道还是非机动车道上，对交通都有影响。在非机动车道上占着自行车道，在机动车道速度又慢。” 

　　2 无牌上路

　　在路上跑的“老年代步车”基本全是无牌上路，一旦发生事故肇事人逃逸，不仅给交管部门的事故查处、追责带来极大难度，事故受害者也很难获得应有的赔偿。

　　3 没有驾驶资格

　　购买这类“老年代步车”的人，绝大部分都没有驾照，甚至之前连车都没开过，没有接受过系统的驾驶、交通规则学习。如果让他们驾驶着时速和尺寸都严重超标的“老年代步车”，简直就是马路杀手。

　　4 随意行驶

　　因为“老年代步车”没牌没本，却满大街乱跑，没有交强险和三者保险，一旦发生交通事故，受害者根本无法得到理赔。闯红灯、随意变道、逆行这些可都是家常便饭。而且因为没有牌照，肇事逃逸等情况时有发生，反正跑了你也找不到，给其他道路参与者带来了极大的安全隐患。

　　5 随意停放

　　“老年代步车”在路上随意行驶让人头疼吧？它停车同样让人恼火，由于这些车的体积比较大，不像自行车摩托车好歹能停进车棚里，因此造成这些“老年代步车”乱停乱放，占用私家车车位或者占用人行通道，影响了他人正常生活。

　　6 山寨模仿

　　“老年代步车”的外观更是一应俱全，兰博基尼、宝马、奥迪、路虎，要啥有啥，仿得还有模有样。虽然外观很拉风，但在一个没有安全带，没有气囊，没有ABS的塑料壳子里，穿梭于各个路口，简直是在拿生命开玩笑。

　　7 产品质量不合格

　　“老年代步车”的质量参差不齐，厂家并没有进行过多的测试与检测，为了降低成本又使用一些质量较差的配件，那种使用电池的电动车，在充电或发生碰撞的时候，很容易引起火灾，造成更大的损失。（记者 刘嘉 实习生 何文龙 朱景芳）